נשיא בית המשפט העליון לשעבר, השופט בדימוס מאיר שמגר, הגיש הבוקר לשר הביטחון אהוד ברק, את מסקנות הועדה בראשותו שעסקה בגיבוש מדיניות ישראל במקרה של עסקאות עתידיות לחילופי שבוים.
הועדה, שבחנה את נושא המשא ומתן עם חוטפים ודנה בזהותם של הגורמים האחראים לניהולו ובסוגית המחיר שעל ישראל לשלם, המליצה בעיקר לשנות את מדיניות השליחים המיוחדים למשא ומתן עם החוטפים, ולהקים גוף מיוחד לטיפול בנושא.
שר הביטחון ברק הזכיר לאחר קבלת הדו"ח כי סוכם עם הועדה בראשות השופט שמגר כי מסקנותיה יוגשו רק לאחר העסקה לשחרור החיל החטוף גלעד שליט, והוסיף כי הגיעה העת להסדיר את הטיפול בסוגית השבוים והנעדרים, ולעצור את המדרון החלקלק כלשונו בו נמצאת ישראל בעניין זה, מעסקת ג'יבריל ועד עסקת שליט. דברי שר הביטחון.