מינוי סגני שרים תחת שרים מכהנים הינו מתכון ידוע לצרות. סגן השר תלוי הרבה מאד בכוונות הטובות של השר הממונה, ולעיתים האידיליה אינה קיימת.

כך היה כאשר מאיר פרוש מונה לסגן שר החינוך מתחתיו של גדעון סער, ומתברר שגם סגן שר הרווחה הנכנס משולם נהרי צפוי לקבל סמכויות מועטות במשרד הרווחה תחת השר חיים כץ.

על פי הנוהג, סמכויותיו של סגן השר נקבעות בתיאום עם השר עצמו. לרוב הוא מקבל את הנושאים שקרובים ללבו, למפלגתו או לחילופין נושאים שאינם עומדים בראש מעייניו של השר הממונה.

הסגן האחרון במשרד הרווחה היה ח"כ אברהם רביץ ז"ל ובעשר שנים האחרונות לא היה סגן במשרד הרווחה.

על פי הדיווח בכלכליסט החליט שר הרווחה חיים כץ שלא להעניק סמכויות של ממש לסגנו משולם נהרי.

בסביבתו של סגן השר משולם נהרי אמרו בתגובה לאתר 'קול חי': "עוד לא קראנו כלכליסט כך שאנחנו לא יודעים".

יצויין כי נהרי צפוי היה לכהן כסגן שני במשרד החינוך אולם ככל הנראה בשל התנגדותה של יהדות התורה המהלך נבלם בשלב זה, והוא מכהן כסגן שר הרווחה.