בפתח דבריו אמר ראש הממשלה כי "זאת הייתה שנה מאתגרת במיוחד למדינת ישראל. לצורך כך נדרשתי לכל הניסיון שצברתי בתפקידי כראש ממשלת ישראל, מול אתגרים שלעתים נדמה היה שגם מעצמות לא עומדות בפניהם"