החילופיים בתפקידי הרבנים הראשים נעשה, אך הסמכות על מערך הגיור שנתון תחת נשיא בית הדין הגדול, עדיין לא עברה בהחלטת ממשלה אל הרב הראשי הגאון הרב דוד לאו. "חיסרון של יד מנחה ומכוונת את הדיינים, גורמת לעיכובים רבים, במיוחד במקרים הקשים" כתב בן דהן לראה"מ